Türkiye Büyük Millet Meclisi’ne sunulan yeni yasa teklifiyle en düşük emekli maaşının net asgari ücret seviyesine çıkarılması ve her yıl bu tutara göre güncellenmesi talep edildi. YENİ Parti Eskişehir Milletvekili İbrahim Arslan tarafından hazırlanan düzenleme, emeklilere asgari gelir güvencesi sağlanması amacıyla Plan ve Bütçe Komisyonu’na havale edildi.
Parlamento Başkanlığı’na 16 Ekim tarihinde teslim edilen kanun teklifinin, 19 Ekim itibarıyla incelenmek üzere Plan ve Bütçe Komisyonu gündemine alındığı bildirildi. Girişim kapsamında, sosyal güvenlik mevzuatındaki mevcut taban sınırın değiştirilmesi amaçlanıyor.
Kanun teklifinde 5510 sayılı Sosyal Sigortalar ve Genel Sağlık Sigortası Kanunu’nda yapılması öngörülen değişiklik şu şekilde yer aldı:
“31/05/2006 tarihli ve 5510 sayılı Sosyal Sigortalar ve Genel Sağlık Sigortası Kanunu’nun Ek 19’uncu maddesinin birinci fıkrasında yer alan “ek ödeme dâhil 23.552 Türk Lirasından az olamaz” ibaresi “ek ödeme dâhil yürürlükte bulunan net asgari ücret tutarından az olamaz” şeklinde değiştirilmiştir”
Teklif metninin gerekçe bölümünde, Sosyal Güvenlik Kurumu mevzuatına ve Anayasa’nın ilgili hükümlerine işaret edilerek aylıkların mevcut durumuna dikkat çekildi. Metinde şu ifadeler kullanıldı:
“Sosyal Güvenlik Kurumu’nun “yaşlılık aylığı” tanımı “Yaşın ilerlemesi nedeniyle çalışma gücünün azalması sonucu gelir kaybına uğrayan sigortalıların geçimlerini sağlamak amacıyla kurulmuş yaşlılık sigortasından bağlanan aylıktır.” şeklindedir.
Kurumun tanımında da görüleceği üzere, her ne kadar yaşlılık aylığının amacı çalışma gücünün azalması sonucu gelir kaybına uğrayan sigortalıların geçimlerini sağlamak olsa da günümüzde yaşlılık aylığı bu işlevini yerine getirmekte yetersiz kalmaktadır. Zira emekli vatandaşlarımız kendilerine reva görülen açlık tutarının altındaki aylıklar ile geçimlerini sağlayamamaktadır.
Anayasa’nın “Sosyal Güvenlik Bakımından Özel Olarak Korunması Gerekenler” başlıklı 61’inci maddesinin üçüncü fıkrası gereğince, “Yaşlılar, Devletçe korunur. Yaşlılara Devlet yardımı ve sağlanacak diğer haklar ve kolaylıklar kanunla düzenlenir.”. Emekli vatandaşlarımızın açlık sınırı üzerinde belirlenmiş bir ekonomik güvence ile yaşamaları anayasal haklarıdır.”
Devletin bireylere asgari bir gelir seviyesi sağlama sorumluluğu taşıdığının altı çizilen gerekçede şu açıklamalara yer verildi:
“Sosyal devlet, bireylere asgari gelir güvencesi vermelidir. Mevcut durumda, emekli vatandaşlarımız asgari gelirin altında kalan aylıklar ile geçinemektedir. Yapılacak olan düzenleme ile, sosyal devlet ilkesinin bir gereği olarak en düşük emekli aylığının, asgari ücret düzeyine yükseltilmesi ve her yıl yürürlüğe girecek asgari ücret düzeyine güncellenmesi amaçlanmaktadır.”
